Международная организация гражданской авиации (ICAO) настоятельно призывает правительства и партнеров в сфере воздушного транспорта по всему миру ускорить внедрение комплексных систем поддержки жертв авиакатастроф и их семей, а также внедрить недавние усовершенствования стандартов ICAO по расследованию авиационных происшествий.

В заявлении, посвященном сегодняшнему Международному дню памяти жертв авиакатастроф и их семей, президент Совета ICAO Тосиюки Онума подчеркнул необходимость срочных и согласованных действий, основанных на сострадании и ответственности, для оказания помощи всем пострадавшим в результате авиационных происшествий:

В этот день мы вспоминаем тех, кто погиб в авиакатастрофах, их семьи и всех пострадавших. Мы также осознаем нашу коллективную ответственность за оказание им поддержки.

Жертвы авиакатастроф и правозащитники помогли улучшить программы поддержки и безопасность полетов. Сегодня мы видим улучшенную коммуникацию, более качественную помощь и более эффективные расследования, направленные на предотвращение будущих трагедий. Теперь международное сообщество должно срочно принять меры для оказания более эффективной поддержки жертвам авиакатастроф и их семьям.

Единогласная резолюция, принятая на 42-й сессии Ассамблеи ICAO в прошлом году, содержит четкие и неотложные указания для международного сообщества предпринять дополнительные действия.

В резолюции содержится призыв ко всем государствам и партнерам создать надежные национальные системы оказания помощи жертвам и их семьям, усилить мониторинг и соблюдение международных стандартов, а также оставаться готовыми к быстро меняющейся авиационной обстановке в наши дни.

Правительства по всему миру откликаются на призыв к действию. ICAO поддерживает свои государства-члены, повышая осведомленность и предлагая инструменты, обучение и рекомендации, чтобы обеспечить доставку практической помощи тем, кто в ней больше всего нуждается.

Международное сообщество должно создать систему воздушного транспорта, в большей степени основанную на заботе, ответственности и доверии .

После единогласного принятия резолюции Ассамблеи ИКАО A42-15, ICAO четко обозначила требования к каждому государству и оператору в отношении принятия эффективных планов оказания помощи семьям. Это включает в себя оперативное и уважительное отношение к семьям на каждом этапе, от непосредственных последствий аварии до предоставления долгосрочной помощи и сетей поддержки. Резолюция Ассамблеи также подчеркивает необходимость своевременного уведомления семей, точного поиска и идентификации пострадавших, а также внедрения современных правовых рамок, беспрепятственного обмена информацией и механизмов предварительной финансовой поддержки в случае трагедии.

ИКАО продолжает направлять государства-члены в совершенствовании их национального законодательства, нормативных актов и политики. Полностью обязательный стандарт, содержащийся в Приложении 9 к Конвенции о международной гражданской авиации, теперь требует от каждого государства принятия четких и подлежащих исполнению мер поддержки семей. Эти усилия дополняются улучшением систем расследования, которые теперь требуют более быстрого предоставления предварительной информации, простого языка в отчетах и предоставления значимых возможностей для учета мнения семей на протяжении всего процесса расследования.

Недавние симпозиумы ICAO, особенно те, которые состоялись в 2021 и 2024 годах, собрали за одним столом представителей семей, экспертов-психологов и лидеров отрасли, что привело к появлению новых форм поддержки и выявлению передового опыта в различных юрисдикциях. Эти форумы способствовали значительным достижениям, включая гармонизацию компенсационных режимов, разработку рекомендаций по оказанию психологической помощи и помощи при травмах, а также интеграцию потребностей семей в национальное планирование готовности авиации.

ИКАО поставила перед собой задачу расширения технической помощи, наращивания потенциала и повышения международной осведомленности в качестве одного из главных приоритетов на следующий трехлетний период. В настоящее время доступны специализированные семинары, практические руководства и индивидуальные учебные курсы, призванные помочь каждому государству оказывать достойную и скоординированную поддержку жертвам и их семьям. ICAO также активно содействует ратификации Конвенции об унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (Монреальская конвенция, 1999 г.), в которой в настоящее время участвуют 143 стороны и которая составляет основу современной глобальной правовой базы для ответственности авиаперевозчиков и компенсации жертвам и их семьям. Поддерживая более широкое присоединение к этой Конвенции, ICAO способствует продвижению прав жертв и их семей.

Организация укрепляет процессы аудита и мониторинга, которые помогают государствам выявлять пробелы и добиваться улучшений. Такие инструменты, как Универсальная программа аудита надзора за безопасностью и электронные системы учета соблюдения требований, повысили как прозрачность, так и подотчетность, упростив отслеживание прогресса и обмен опытом. Обязательства ICAO распространяются и на регионы, подверженные повышенному риску, в том числе на регионы, пострадавшие от конфликтов, где расширенный обмен информацией и новые инициативы, такие как «Безопасное небо», обеспечивают дополнительные уровни защиты для пассажиров и экипажа.

В перспективе ICAO стремится к формированию по-настоящему ориентированной на безопасность культуры в мировой авиации. Авиакомпаниям, аэропортам и властям рекомендуется уделять первостепенное внимание сочувствию, прозрачности и прямой поддержке семей как основополагающим элементам безопасности полетов. Каждый извлеченный урок оперативно распространяется по всему миру, позволяя государствам и операторам извлекать выгоду из развивающихся передовых методов и инновационных решений.

Как ясно дал понять председатель Совета ICAO, действовать нужно сейчас. ICAO выражает солидарность с жертвами авиакатастроф, их семьями и всеми, чьи жизни затронуты авиационными трагедиями.