Федеральное управление гражданской авиации завершило разработку правила, требующего от новых самолетов сохранять не менее 25 часов записей переговоров в кабине пилотов. Это правило заменяет давно существовавшую двухчасовую запись, которая, по словам следователей, неоднократно приводила к уничтожению важных доказательств до того, как их можно было изъять.

Требование вступает в силу немедленно и распространяется на несколько категорий операций, где использование бортовых самописцев (CVR) уже является обязательным; однако небольшим операторам будет предоставлено больше времени для выполнения требований. 

Для крупных пассажирских самолетов это стремление подкрепляется установленными законом сроками в Законе о переутверждении полномочий Федерального управления гражданской авиации (FAA) от 2024 года, который предусматривает отдельный путь модернизации существующих пассажирских самолетов с помощью бортовых самописцев, способных записывать 25 часов полета, к 2030 году.

Закон, принятый Конгрессом в мае 2024 года, требует, чтобы все коммерческие самолеты в США – как новые, так и существующие – были оборудованы устройствами для записи 25-часового времени.

Федеральное управление гражданской авиации (FAA) заявило, что на кону стоит целостность расследований авиационных происшествий и инцидентов. В Европе с 2021 года от новых самолетов требуется сбор 25 часов записей переговоров в кабине пилотов.

Бортовые самописцы (CVR) записывают голоса пилотов, радиопереговоры, предупреждения и фоновые звуки, такие как переключение двигателей и движение переключателей, — например, на борту злополучного Boeing 787 авиакомпании Air India, который разбился в прошлом году после взлета.

Когда происшествие не сразу распознается как серьезное — или когда самолет продолжает эксплуатацию после инцидента — двухчасовая запись может перезаписать соответствующий аудиоматериал задолго до того, как будут уведомлены следователи. 

Регуляторы утверждают, что более длительный период снижает этот риск и улучшает способность отрасли извлекать уроки из серьезных инцидентов, близких к аварии, а также из самих аварий.

Эти изменения не столько подразумевают введение нового класса записывающих устройств, сколько пересмотр минимальных стандартов. 

В соответствии с новым правилом, требуемая продолжительность записи увеличивается до 25 часов для будущих самолетов, которые уже должны быть оснащены устройством CVR, что приближает американские правила к международным нормам, которые в последние годы опередили требования Вашингтона.

Федеральное управление гражданской авиации (FAA) также ввело поэтапные сроки соблюдения требований для некоторых небольших воздушных судов, которые учитывают циклы сертификации, проводимые производителями.

Цель агентства состоит в том, чтобы новые воздушные суда, поступающие в систему, имели в качестве базового оборудования возможность налета 25 часов, тогда как сегодня требуется наличие бортового самописца.

Это правило было принято после многолетнего давления со стороны Национального совета по безопасности на транспорте, который утверждал, что короткие циклы записи неприемлемы, учитывая типичное развитие событий. 

Тим ЛеБарон, директор Управления авиационной безопасности NTSB, ранее заявил: «Дискальные регистраторы событий являются одними из наиболее ценных инструментов для расследования авиационных происшествий, поскольку они предоставляют актуальную информацию о намерениях и координации действий экипажа, а также о других факторах, таких как соблюдение процедур, рабочая нагрузка, усталость и ситуационная осведомленность». 

«Эта информация имеет решающее значение для проведения более тщательных расследований и более эффективного применения рекомендаций по обеспечению безопасности».

Современные системы безопасности направлены на извлечение уроков из инцидентов, не заканчивающихся потерей корпуса самолета, — таких как выезды на взлетно-посадочную полосу, нестабильные заходы на посадку, серьезные нарушения процедур, отказы систем и случаи потери эшелонированности, — поскольку они дают возможность предотвратить будущие аварии.

Однако подобные инциденты часто происходят в начале рабочего дня, на первом этапе многосекторного графика или в период, когда экипажи и операторы еще не сразу осознают серьезность произошедшего. 

Если самолет продолжит полет, аудиозапись может быть перезаписана. В этом случае следователи потеряют доступ к аудиофайлам, что позволит узнать, что произошло в кабине пилотов. 

В ходе дискуссии неоднократно упоминался громкий инцидент при заходе на посадку в Сан-Франциско в 2017 году, когда прибывающий самолет выровнялся по рулежной дорожке, а не по намеченной взлетно-посадочной полосе, снизился почти до земли, а затем начал набирать высоту. 

Позже следователи заявили, что им не удалось восстановить аудиозаписи из кабины пилотов, которые могли бы прояснить ситуацию и координацию действий экипажа. 

Совсем недавно аналогичные опасения возникли после инцидентов, связанных с конфликтами на взлетно-посадочной полосе, когда записи из кабины пилотов уже были недоступны к тому времени, когда следователи их запросили.

NTSB заявила, что по меньшей мере 14 расследований с 2018 года были затронуты перезаписью данных с бортовых самописцев. К ним также относится инцидент с прорывом заглушки аварийного выхода в самолете авиакомпании Alaska Airlines.

Заявленная цель Федерального управления гражданской авиации (FAA) — предоставить следователям и операторам «значительно больше» информации для определения вероятных причин и снижения вероятности повторения инцидента.

Федеральное управление гражданской авиации (FAA) подчеркнуло, что это изменение не окажет существенного влияния на эксплуатацию вновь построенных самолетов. 

В экономическом анализе агентства этот шаг рассматривается как в основном поэтапный, а разница в стоимости между аналогичным двухчасовым и 25-часовым устройством описывается как незначительная, при этом сложность установки практически не меняется.

Тем не менее, бизнес-джеты, региональные самолеты и другие классы небольших летательных аппаратов не повсеместно перешли на 25-часовые бортовые самописцы в соответствии с международными стандартами, а это значит, что некоторым производителям предстоит дополнительная работа по интеграции нового оборудования.

Расширение возможностей аудиозаписи из кабины пилотов — политически щекотливый вопрос, и возражения сосредоточены на неприкосновенности частной жизни экипажа и потенциальной возможности неправомерного использования данных. 

В правилах FAA признаются эти опасения, но при этом указывается на существующие механизмы защиты в отношении того, как агентство может использовать информацию, полученную с бортовых самописцев. 

Регулятор утверждает, что увеличение времени записи не меняет его требований к обращению с записями, и отмечает, что его полномочия не распространяются на любое использование записей после возврата устройства владельцу или оператору.

Однако эти опасения вряд ли исчезнут, особенно по мере расширения сбора данных в различных системах летательных аппаратов. 

Однако аргументы в пользу безопасности подкреплялись многочисленными примерами, когда у следователей не было прямых доказательств. 

Этот шаг устраняет пробел в европейских требованиях к 25-часовому времени налета на борту новых самолетов, которые действуют уже несколько лет. 

Практический эффект проявится в два этапа. 

Во-первых, новые самолеты, поставляемые заказчику, будут поступать в эксплуатацию со стандартными 25-часовыми бортовыми самописцами, если эти устройства необходимы.

Во-вторых, программы модернизации определят, насколько быстро весь пассажирский парк будет оснащен аналогичным оборудованием.