В новом отчете Управления государственной подотчетности (GAO), посвященном постоянным проблемам нехватки персонала в сфере управления воздушным движением, утверждается, что Федеральное управление гражданской авиации (FAA) должно установить измеримые цели и более последовательно оценивать процессы набора, найма и обучения диспетчеров. В США численность диспетчерского персонала сокращается, несмотря на рост числа нанимаемых сотрудников, и GAO изучило причины текучести кадров на фоне роста трафика в Национальной системе воздушного пространства.

В заключение своего отчета GAO представило три рекомендации к действию: разработать систему, позволяющую заявителям эффективно получать доступ к информации о статусе своей заявки и дальнейших шагах; установить и задокументировать измеримые цели для процессов набора, найма и обучения авиадиспетчеров; и использовать информацию, собранную в базах данных, для оценки процессов набора, найма и обучения авиадиспетчеров и принятия решений о необходимых улучшениях. 

Федеральное управление гражданской авиации (FAA) сталкивается с постоянными проблемами нехватки персонала на фоне растущего спроса на услуги управления воздушным движением. Диспетчеры ежедневно обслуживают более 80 000 рейсов в воздушном пространстве США и выполняют работу, требующую специальных навыков и подготовки, но агентство уже более десяти лет испытывает нехватку персонала на критически важных объектах. GAO отметило, что перебои в финансировании в 2010-х годах и пандемия COVID-19 привели к сокращению найма диспетчеров и увеличению текучести кадров, что побудило FAA нарастить набор персонала, начиная с 2021 года. Тем не менее,

GAO установило, что к концу 2025 финансового года в Федеральном управлении гражданской авиации (FAA) работало 13 164 диспетчера, «примерно на 6% меньше, чем в 2015 году», в то время как общее количество рейсов, использующих систему управления воздушным движением, увеличилось примерно на 10% в период с 2015 по 2024 финансовый год и составило 30,8 миллиона.

Для оценки реакции Федерального управления гражданской авиации (FAA) GAO проанализировало данные о найме и обучении персонала, начиная с момента подачи заявки и заканчивая сертификацией, изучило документацию агентства, посетило Академию FAA и несколько объектов, опросило должностных лиц FAA и представителей отрасли, а также сравнило усилия FAA с передовыми методами принятия решений на основе фактических данных.

GAO обнаружило, что FAA фактически увеличивало набор диспетчеров каждый год с 2021 года, но численность персонала не вернулась к прежним уровням, несмотря на рост спроса, а фактически сократилась, в то время как нагрузка на систему возросла. GAO объяснило текучесть кадров отчасти длительностью и сложностью процесса найма, который, по его словам, может занимать от двух до шести лет от подачи заявки до полной сертификации. В отчете особое внимание уделено процессу медицинского освидетельствования как основному источнику задержек, отмечая, что «в последние годы обработка этих оценок занимала в среднем более 2 лет», имея в виду дополнительные психологические обследования, связанные с этапом медицинского освидетельствования.

Помимо этих ограничений, GAO сообщило, что кандидаты и стажеры описывали трудности с прохождением процесса и получением своевременной информации. GAO написало, что «студенты, с которыми мы беседовали, говорили, что часто бывает сложно определить статус своей заявки при подаче заявления на должность авиадиспетчера». В отчете также отмечалось, что кандидатам часто приходится напрямую связываться с сотрудниками FAA для получения обновленной информации, что увеличивает нагрузку на персонал отдела кадров.

Наём диспетчеров имеет решающее значение для безопасности полетов, но GAO признало, что это остаётся сложным, длительным и ресурсоёмким процессом, который ещё больше осложнился внешним давлением за последнее десятилетие, включая пандемию. Хотя FAA предприняло шаги для улучшения процесса найма и решения проблемы текучести кадров в ходе длительного процесса найма и обучения, GAO обнаружило, что сохраняются ключевые недостатки, особенно в коммуникации с кандидатами и управлении эффективностью работы.

В отчете отмечается, что, несмотря на то, что Федеральное управление гражданской авиации (FAA) собирает обширные данные о кандидатах и стажерах, ему не хватает конкретных планов по анализу этой информации для оценки результатов или выявления причин текучести кадров, что ограничивает его возможности по повышению эффективности. Без измеримых целей, как заявило GAO, FAA не может эффективно решать, куда инвестировать ресурсы для улучшения процесса, что особенно важно в условиях стремления агентства к «ускорению» найма персонала.