РАЗМЫШЛЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ 42-Й АССАМБЛЕИ ICAO
Проработав несколько лет в технологическом секторе, я рад вернуться в авиационную семью. Одним из моих первых проектов в IATA стала 42-я Ассамблея Международной организации гражданской авиации (ICAO), завершившаяся в начале этого месяца. Это стало прекрасным напоминанием об одном из основополагающих принципов мировой авиации — глобальных стандартах.
Принято считать само собой разумеющимся, что авиакомпании работают по одним и тем же стандартам во всех частях света. Независимо от того, приземляются ли рейсы в Ханое, Хьюстоне или Гамбурге, правила, по сути, одинаковы. Это основа безопасности, надёжности, эффективности и устойчивого развития авиакомпаний. И не будет преувеличением сказать, что без глобальных стандартов мы жили бы в гораздо менее связанном мире.
ICAO – это место, где правительства устанавливают эти стандарты, основанные на постоянном анализе и обновлении, проводимом рабочими органами, охватывающими все области авиации. Ассамблея определяет общее направление деятельности ICAO. Это делает Ассамблею критически важным совещанием. Роль IATA на Ассамблее является неотъемлемой частью её результатов, предоставляя технические знания и данные (которые есть только у эксплуатантов воздушных судов), чтобы помочь правительствам определить направление своей работы по установлению стандартов.
Объединение 193 стран вокруг единой повестки дня — задача не из лёгких. И нелегко увидеть, как сотни рабочих документов, бесчисленные встречи (официальные и неофициальные) и тысячи делегатов объединяются в итоговый отчёт. И всё же после двух напряжённых недель всё сложилось. Ассамблея ICAO — яркий пример многостороннего подхода не только на практике, но и в достижении позитивных результатов, которые имеют реальное значение.
К числу основных вопросов, рассматриваемых IATA, относятся устойчивое развитие, налогообложение, защита прав потребителей, распределение радиочастотного спектра, расследование авиационных происшествий, возрастные ограничения пилотов и помехи ГНСС. IATA представила 14 рабочих документов , поддержала многие инициативы других участников и четко выразила обеспокоенность по поводу документов, которые, по нашему мнению, не отвечают интересам путешественников, грузоотправителей и обслуживающих их авиакомпаний.
Хорошей новостью является то, что между мнением IATA и результатами Ассамблеи наблюдалось очень сильное совпадение.
Наши предложения по более широкому обмену данными Универсального контроля за безопасностью полетов ICAO и их использованию при установлении стандартов, а также отраслевой экспертизой в области безопасности, например, были положительно восприняты и будут способствовать повышению уровня информированности при разработке стандартов. Кроме того, Ассамблея подтвердила важность и целесообразность действующего режима распределения слотов, а также актуальность принципов ICAO при установлении аэропортовых сборов.
Не менее важным свидетельством принципиального соответствия стали решения, призывающие других к соблюдению глобальных стандартов и политики. Например, Ассамблея обратилась к правительствам с просьбой провести расследование авиационных происшествий в соответствии с требованиями Приложения 13, обеспечить безопасность полётов, минимизируя воздействие помех на системы ГНСС, выделить радиочастотный спектр с соответствующими защитными полосами, соблюдать принципы ICAO в области защиты прав потребителей и защищать роль ICAO и её соглашения в вопросах налогообложения международной авиации.
Что касается устойчивого развития, решения Ассамблеи подтвердили наши главные приоритеты. Ассамблея подтвердила глобальное обязательство достичь нулевого уровня выбросов углерода к 2050 году (долгосрочная амбициозная цель) и учредила программу поддержки государств в этих усилиях. Ассамблея также одобрила CORSIA в качестве единой глобальной рыночной меры и создала Центр финансовых инвестиций ICAO для мобилизации финансирования декарбонизации. Также были поддержаны наши призывы к созданию глобальной системы учета и отчетности по SAF и предоставлению большего количества EEUs для более эффективного внедрения CORSIA.
Наконец, работа Ассамблеи дала важное указание на направление, в котором штатам следует двигаться по нашему предложению о повышении обязательного пенсионного возраста пилотов до 67 лет. Несмотря на различные позиции штатов, Ассамблея широко поддержала продолжающиеся усилия по сбору данных для оценки осуществимости повышения предельного возраста пилотов.
Было достигнуто гораздо больше договорённостей, чем я смог рассказать в этом кратком отчёте. Важно то, что завершение Ассамблеи даёт возможность начать реализацию очень обширной трёхлетней программы работы. Имея согласованную повестку дня, IATA будет оказывать поддержку ICAO в её дальнейшей работе и правительствам в реализации. У нас более чем достаточно дел до следующей сессии Ассамблеи в 2028 году.


































