Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) призвала правительства африканских стран отдать приоритет авиации как катализатору экономического роста, создания рабочих мест, улучшения связи и социального развития за счет повышения безопасности, снижения бремени расходов и решения проблемы заблокированных средств авиакомпаний.

«Авиационный сектор Африки является важнейшим фактором роста экономики, внося 75 миллиардов долларов США в ВВП и обеспечивая 8,1 миллиона рабочих мест. Прогнозируется, что авиационный рынок континента вырастет на 4,1% в течение следующих 20 лет, удвоившись к 2044 году. Влияние успешной авиационной отрасли на социально-экономическое развитие важнее роста сектора. Поскольку правительствам в первую очередь приходится решать, как реализовать свои планы в условиях ограниченных ресурсов, крайне важно осознавать, что поддержка авиации лежит в основе создания рабочих мест, торговли и туризма», — заявил Сомас Аппаву, региональный директор IATA по внешним связям в Африке.

Ключевые приоритеты для Африки

IATA обозначила три ключевых приоритета для правительств африканских стран.

1. Повышение безопасности полетов

Внедрение глобальных стандартов — ключ к обеспечению безопасности полетов мирового уровня. Несмотря на повышение уровня безопасности полетов в Африке, уровень безопасности полетов на континенте отстает от среднемирового уровня по внедрению Стандартов и Рекомендуемой практики ICAO (SARPS). В среднем, эффективный уровень внедрения SARPS ICAO составляет 59,49% в 46 из 48 стран Африки к югу от Сахары, что ниже среднемирового показателя в 69,16% и глобального целевого показателя в 75%. Государствам необходимо принять меры для устранения этого давнего разрыва.

В 2024 году выезды за пределы взлётно-посадочной полосы стали наиболее распространёнными из 10 зарегистрированных в Африке авиационных происшествий. IATA призывает к возобновлению работы Группы по безопасности на взлётно-посадочной полосе IATA в аэропортах для повышения эффективности работы в этой области, в том числе путём обеспечения эффективного внедрения SARPS IATA.

IATA также призывает африканские государства соблюдать глобальный стандарт Приложения 13 ICAO для своевременного предоставления отчётов об авиационных происшествиях. Из 42 авиационных происшествий, произошедших в Африке в период с 2018 по 2023 год, только по восьми были опубликованы окончательные отчёты. Аудит эксплуатационной безопасности IATA (IOSA) и Стандартная оценка безопасности IATA (ISSA) — это инструменты для повышения эффективности безопасности авиакомпаний, поддержки эффективного надзора со стороны регулирующих органов и продвижения последовательного подхода к обеспечению эксплуатационной безопасности, основанного на оценке рисков.

2. Снизить налоги и сборы

Налоги и сборы на авиаперевозки в Африке на 15% выше, чем в среднем по миру.

Крайне важно, чтобы правительства понимали, что главная ценность авиации для экономики — её каталитический эффект. Перевозка пассажиров и грузов стимулирует создание рабочих мест. Подрыв спроса чрезмерным налогообложением тормозит экономическое и социальное развитие.

В случаях, когда сборы используются для финансирования критически важной авиационной инфраструктуры, координация между отраслью и государством имеет решающее значение. Целью должно быть создание инфраструктуры, поддерживающей рост, которая будет экономически эффективной и масштабируемой.

3. Устранение заблокированных средств

Авиакомпании не могут работать на рынке, если они не могут репатриировать полученные доходы, что гарантировано международными договорами и двусторонними соглашениями. 1 миллиард долларов США доходов авиакомпаний, заблокированных для репатриации правительствами африканских стран (по состоянию на май 2025 года), — 73% от общего объема заблокированных средств в мире, — является препятствием для поддержания международной транспортной доступности Африки. Заблокированные средства распределены по 26 африканским странам.

Авиакомпании, столкнувшиеся с блокировкой средств, часто сокращают частоту рейсов или приостанавливают работу маршрутов. Чтобы способствовать экономическому и социальному развитию авиации, правительствам необходимо выполнять свои международные обязательства и устранять все препятствия для репатриации доходов авиакомпаний.

«Эти проблемы не новы, но их решение крайне необходимо. Именно поэтому в 2023 году IATA запустила  инициативу Focus Africa  , тесно сотрудничая с правительствами, отраслью и партнёрами по развитию для достижения реальных улучшений в области безопасности, доступности и коммуникационных возможностей. Авиация — это не роскошь. Это спасательный круг для экономики и общества. Focus Africa — это превращение потенциала в рабочие места, рост и процветание», — заявил Аппаву.

КОРСИЯ

Система компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации (CORSIA) является одним из столпов отраслевого обязательства по достижению нулевого уровня выбросов и находится на полпути к началу добровольного этапа предоставления отчетности (2024–2026 годы). Обязательная отчетность начнет предоставляться с 2027 года. По состоянию на 2025 год в CORSIA участвуют 129 стран, включая 20 африканских государств.

IATA настоятельно призывает правительства африканских стран обеспечить успех CORSIA как единственного согласованного на глобальном уровне рыночного механизма для решения проблемы выбросов CO2 от международной авиации и избегать введения разрозненных национальных или региональных налогов, которые ведут к фрагментированной, неэффективной и непоследовательной глобальной политической структуре, в конечном итоге подрывая саму схему.

Предоставление авиакомпаниям соответствующих единиц выбросов CORSIA (EEU) для выполнения их компенсационных обязательств должно стать приоритетом для африканских стран, поскольку это не только выполняет их международные обязательства в рамках CORSIA, но и принесет прямую пользу странам, которые это делают, путем получения доходов от рынков углерода, поддержки развития и создания рабочих мест, а также привлечения инвестиций в борьбу с изменением климата.