Глобальная система воздушного транспорта функционирует на основе стандартов и процедур, разработанных различными авиационными организациями в результате совместной работы. И самым ярким примером этого является многолетнее партнерство IATA с Международной организацией гражданской авиации (ICAO), которая курирует Чикагскую конвенцию (1944 г.) и ее приложения, содержащие стандарты и рекомендуемые практики, разрешающие международные воздушные перевозки.

IATA и ICAO на протяжении всей своей истории поддерживали симбиотические отношения. Обе организации были основаны в конце Второй мировой войны для содействия развитию глобальных воздушных перевозок. Обе организации посвятили себя «демократизации» безопасного и эффективного воздушного транспорта. Роль IATA заключается в том, чтобы внимательно следить за стандартами и политикой ICAO. В свою очередь, мы предоставляем нашим членам возможность высказаться, чтобы ICAO и ее 193 государства-члена понимали требования отрасли к безопасности и эффективности. Это партнерство, взаимовыгодные отношения и общее стремление к безопасному и устойчивому развитию авиации.

Эти амбиции зависят от устойчивых глобальных стандартов и политики. ИКАО и ИАТА совместно разработали стандарты и передовые методы работы, которые превратили глобальную авиацию в невероятную сеть, какой она является сегодня. Работа ICAO имеет жизненно важное значение, и ее Седьмая конференция по воздушному транспорту, которая начнется 16 ноября, предоставляет возможность укрепить нашу отрасль в то время, когда авиация сталкивается с сильным финансовым, экологическим и геополитическим давлением. 

Устойчивость в условиях давления

Воздушный транспорт подвергается беспрецедентным испытаниям на прочность. Цены на топливо удвоились, проблемы с цепочками поставок задерживают внедрение более эффективных самолетов, а связанные с конфликтами изменения маршрутов означают более длительные рейсы, приводящие к увеличению расхода топлива.

В нашем июньском прогнозе глобальная прибыль авиакомпаний составила около 23 миллиардов долларов, что примерно вдвое меньше уровня 2025 года. Чистая маржа всего в 2,0% позволяет авиакомпаниям оставлять себе около 4,50 долларов с каждого пассажира. При такой низкой марже повышение тарифов может оказаться неизбежным, что подорвет преимущества авиации и доступность авиаперелетов, которые так ценят люди.

Обеспечить глобальную эффективность декарбонизации

Восемь докладов IATA на конференции AT, два из которых подготовлены в партнерстве с Международным советом аэропортов, посвящены этим проблемам. Особого внимания заслуживают два приоритета: устойчивое развитие и налогообложение.

Авиакомпании по-прежнему привержены декарбонизации, но производство экологически чистого авиационного топлива (ЭАГ) остается неутешительно низким. Недавняя неопределенность в поставках реактивного топлива также подчеркивает потенциальный вклад ЭАГ в энергетическую безопасность. Хотя широкомасштабный дефицит маловероятен, ограниченные запасы оставляют некоторые регионы уязвимыми для перебоев.

В рабочем документе № 30 (pdf) содержится призыв к скоординированной политике в поддержку SAF, низкоуглеродистого авиационного топлива и других более чистых источников энергии. Прозрачный и конкурентоспособный глобальный рынок SAF нуждается в согласованных критериях устойчивости и требованиях к сертификации. Учет закупок, поддерживаемый надежным реестром, таким как  Реестр SAF CADO, также имеет важное значение для обеспечения доступности SAF на мировых рынках.

Мы также должны защитить CORSIA, единственную согласованную на глобальном уровне рыночную меру, регулирующую международные выбросы от авиации. В рабочем документе № 31 (pdf) государствам настоятельно рекомендуется разрешить создание достаточного количества соответствующих единиц выбросов для удовлетворения спроса. Механизмы и руководящие указания существуют; необходимые разрешения должны быть выданы. Расширение системы торговли выбросами ЕС за пределы Европы подорвет этот глобальный подход. Европа должна соответствовать CORSIA, а не конкурировать с ней. Изменение климата — это глобальная проблема, авиация — это глобальная проблема, и наш ответ также должен быть глобальным.

Защита работоспособной налоговой системы

В рабочем документе № 65 (pdf) рассматривается предлагаемая Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций о международном налоговом сотрудничестве. Она должна соответствовать установленному ICAO подходу к налогообложению авиакомпаний, основанному на месте жительства.

Введение налогообложения авиакомпаний по месту их штаб-квартиры хорошо служило интересам правительств и отрасли, позволяя избежать двойного налогообложения. Переход к налогообложению по месту нахождения источника дохода приведет к увеличению административной сложности и затрат, не сделав при этом авиаперелеты более доступными. Правительства, ожидающие дополнительных доходов от иностранных авиакомпаний, должны учитывать, сколько бы платили их собственные перевозчики в других странах.

Сотрудничество, которое приносит результаты

В условиях фрагментации мира ICAO объединяет правительства и промышленность не просто для обсуждения приоритетов, но и для согласования глобальных стандартов и политики. Это многосторонность с практической целью. Конференция по воздушному транспорту должна быть направлена на укрепление способности авиации соединять людей, поддерживать экономическое развитие и повышать устойчивость. Именно так мы вместе сможем расширить преимущества связи для всех.