Процветание Европы зависит от ее взаимосвязи, как внутри страны, так и с миром, и авиация делает это возможным. На конференции IATA «Крылья перемен в Европе», состоявшейся на этой неделе, было достигнуто широкое согласие относительно стратегической важности этого сектора. Задача состоит в том, чтобы перейти от признания к политике, проводимой различными государственными ведомствами, которая будет способствовать развитию и укреплению воздушной связи.

Как авиация способствует созданию рабочих мест, экономическому росту и повышению конкурентоспособности в Европе

Новый анализ Oxford Economics, проведенный по заказу IATA и Air Transport Action Group, показывает, что поставлено на карту для Европы в социально-экономическом плане. В 2025 году воздушный транспорт обеспечил 18 миллионов рабочих мест по всей Европе и сгенерировал 1,36 триллиона евро экономической активности, или 4,9% европейского ВВП. Прямой вклад авиации достиг 306 миллиардов евро, что приближается к размеру экономики Чехии.  

Его влияние простирается далеко за пределы авиакомпаний и аэропортов. Каждый человек, непосредственно занятый в европейском авиационном секторе, обеспечивает еще пять рабочих мест в других странах Европы. На каждый евро добавленной стоимости, созданной непосредственно этим сектором, приходится еще 3,40 евро, генерируемых в европейской экономике в целом. Поэтому крайне важно, чтобы все ветви власти, независимо от того, заинтересованы ли они в стимулировании роста, сборе налогов или создании устойчивой экономики, понимали каталитическую важность воздушного транспорта.

Как рост налогов и регулирования ослабляет воздушное сообщение в Европе

В моих разговорах с руководителями авиакомпаний я постоянно слышу одну и ту же обеспокоенность: стоимость и сложность работы в Европе быстро растут, причем в прямо противоположном направлении тому, на которое пытался указать доклад Драги. Авиакомпании работают с низкой рентабельностью, и ожидается, что в 2026 году чистая прибыль европейских авиакомпаний составит всего 3,1%. Европа не может предполагать, что маршруты, самолеты и инвестиции будут расти — или даже оставаться на прежнем уровне — независимо от создаваемых ею условий. Действительно, из 554 пар городов в ЕС, которые обслуживались региональными самолетами в 2016 году, 28% больше не обслуживаются ни одной авиакомпанией. Когда маршрут становится нерентабельным, регион теряет прямой доступ к туристам, инвестициям и экспортным рынкам.

Проблема наглядно демонстрируется в сфере налогообложения. В Европе авиация слишком часто рассматривается как удобный источник дохода, а не как стратегический фактор повышения экономической конкурентоспособности. Однако политики все чаще осознают издержки такого подхода. Швеция и Германия предприняли шаги по снижению или отмене авиационных налогов, придя к выводу, что более развитая транспортная доступность необходима для привлечения инвестиций, поддержки туризма и устойчивого экономического роста. Это показывает, что налогообложение транспортной доступности в конечном итоге подрывает конкурентоспособность, которую Европа стремится укрепить.

Почему Европе следует отдать приоритет CORSIA и экологически чистому авиационному топливу, а не расширенной системе торговли выбросами ЕС.

Климатическая политика представляет собой еще более серьезное испытание. Мы только что отметили десятилетие с тех пор, как страны договорились о создании CORSIA как единственной глобальной рыночной системы мер для авиации. Ожидается, что со следующего года CORSIA будет охватывать около 85% международных выбросов от авиации и за время своего существования сможет мобилизовать более 100 миллиардов евро на финансирование мер по борьбе с изменением климата.

Почему Европейский союз, учитывая действие CORSIA, рассматривает возможность расширения своей системы торговли выбросами (ETS) на 5000 км за пределы своих границ для рейсов, уже участвующих в схеме CORSIA? В период с 2027 по 2040 год это обойдется Европе в 280 миллиардов евро, что негативно скажется на конкурентоспособности страны. Мы знаем, что это нанесет ущерб бизнесу, и до сих пор не было проведено ни одного исследования, показывающего, как это улучшит показатели устойчивого развития.

Вопрос не в том, должна ли авиация платить за свои выбросы — она уже платит, и эти расходы будут расти. Но поддерживает ли европейское предложение по системе торговли выбросами производство экологически чистого авиационного топлива (ЭАГ), сокращает ли разрыв в стоимости с обычным реактивным топливом и повышает ли энергетическую безопасность? Ответ — нет. Это лишь увеличит затраты и подорвет CORSIA. Другими словами, это будет ужасной ошибкой для Европы и для всего мира.

Это объясняется тем, что CORSIA предоставляет то, чего не может предложить ни одна региональная система: общую основу для глобальной отрасли при сохранении равных условий конкуренции. Присутствие президента Совета ИКАО на конференции Wings of Change Europe в Брюсселе подчеркнуло важность международного сотрудничества вместо региональных, разрозненных решений.

Как Европа может увеличить пропускную способность аэропортов и воздушного пространства, не дожидаясь появления новой инфраструктуры.

Наконец, Европе необходимо решить проблему ограниченности пропускной способности. Фрагментированное воздушное пространство и устаревшая инфраструктура приводят к задержкам, ненужному расходу топлива и выбросам. Решения хорошо известны. Завершение создания Единого европейского неба и модернизация управления воздушным движением повысят устойчивость, эффективность и качество обслуживания пассажиров. Аэропорты сталкиваются с трудностями при строительстве новых взлетно-посадочных полос и терминалов. Но у аэропортов есть значительные возможности для увеличения пропускной способности за счет оптимизации уже имеющейся инфраструктуры. Необходимо срочно внедрить передовые методы. А объявление и предоставление большей пропускной способности для создания большего количества слотов в аэропортах создаст возможности для поддержки конкурентоспособности Европы в сфере воздушного транспорта с учетом существующей инфраструктуры.

Аналогичным образом, цифровые процессы открывают огромный потенциал для увеличения пропускной способности терминалов и улучшения качества обслуживания пассажиров. Но для этого необходимо, чтобы нормативные акты позволяли использовать биометрические методы для тех пассажиров, которые этого желают.  

К 2045 году влияние авиации может еще больше возрасти — до 23 миллионов рабочих мест в Европе и 2,1 триллиона евро экономической активности. Для достижения этого потенциала политикам необходимо действовать уже сейчас. Это касается не только транспортной отрасли, но и всех государственных структур. И, что важно, это должно быть основано на общем видении устойчивого роста, поддерживающего конкурентоспособность. Все уровни и дисциплины вместе разделяют общую задачу создания условий для того, чтобы авиация могла конкурировать, декарбонизироваться и продолжать связывать Европу. Это те самые «крылья перемен», которые позволят воздушному транспорту привести Европу к более процветающему будущему.