Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) отметила десятую годовщину резолюции Ассамблеи Международной организации гражданской авиации (ICAO) о создании Схемы компенсации и сокращения выбросов углерода в международной авиации (CORSIA) и призвала правительства укрепить основы этого знакового шага в декарбонизации авиации.
Принятая на Ассамблее ICAO в 2016 году, CORSIA учредила первую глобальную рыночную меру для промышленного сектора и стала важным продолжением Парижского соглашения, заключенного годом ранее.
Сегодня в программе CORSIA участвуют более 130 стран, и к концу этого года ожидается, что в рамках этой программы будет сокращено около 200 миллионов тонн CO2. По оценкам, с 2027 года CORSIA охватит примерно 85% мировых выбросов. До конца действия программы может быть мобилизовано до 120 миллиардов долларов США в рамках климатического финансирования для поддержки проектов по сокращению выбросов и удалению углерода во всем мире.
«CORSIA, как первое глобальное отраслевое климатическое соглашение для авиации, демонстрирует лучшие примеры международного сотрудничества: глобальное решение глобальной проблемы. Оно сохраняет равные условия для авиации, направляя климатическое финансирование на поддержку сокращения выбросов по всему миру. И в мире, все больше характеризующемся фрагментацией, это мощное напоминание о том, чего можно достичь, когда государства работают вместе. CORSIA уже является знаковым достижением. При широком участии, последовательном внедрении и постоянной поддержке со стороны правительств оно может стать одним из самых успешных примеров климатических действий и климатического финансирования на практике», — заявила Мари Оуэнс Томсен, старший вице-президент IATA по устойчивому развитию и главный экономист.
Десятая годовщина совпадает с пересмотром Европейским союзом системы торговли выбросами (EU ETS). ЕС рассматривает предложения, которые позволят распространить действие EU ETS на пункты назначения в пределах 5000 км от ЕС (используя Франкфурт в качестве географического центра) и создать механизм, с помощью которого можно было бы разработать сопоставимые системы ценообразования на углеродные выбросы в третьих странах.
«Пересмотр системы торговли выбросами ЕС должен укрепить CORSIA как глобальную основу для международной авиации, а не поощрять дублирование региональных или двусторонних систем. Европа добьется большего в борьбе с изменением климата и повышении собственной конкурентоспособности, направив доходы от авиации на устойчивое авиационное топливо, инфраструктуру и новые технологии, чем путем введения углеродных издержек, которые не решают основные энергетические проблемы сектора», — заявил Томас Рейнарт, старший вице-президент IATA по внешним связям.
Отсутствие оценки воздействия расширения сферы действия системы торговли выбросами ЕС не дает четкого представления о потенциальных последствиях для третьих стран, международной транспортной доступности, конкурентоспособности и функционирования CORSIA, несмотря на оценку IATA, согласно которой предлагаемое расширение сферы действия увеличит затраты на соблюдение требований системы торговли выбросами ЕС на 40% до 280 миллиардов евро в период 2027-2040 годов.
Для ускорения декарбонизации авиации и одновременно для поддержания конкурентоспособности, устойчивости и долгосрочной энергетической безопасности ЕС, обзор системы торговли выбросами ЕС должен:
Укрепите CORSIA, выполнив следующие действия:
- Обеспечение полного и единого применения CORSIA в международной авиации без распространения системы торговли выбросами ЕС за пределы ее территории; и
- Отмена предложенного механизма «EU ETS as a Service», который бы способствовал созданию параллельных региональных или двусторонних систем ценообразования на углеродные выбросы наряду с CORSIA.
Поддержите производство экологически чистого авиационного топлива (ЭАГ) путем:
- Укрепление механизма выплат пособий Вооруженных сил Сингапура с предоставлением большей поддержки немедленно, а не только с 2029 года;
- Устранение географических ограничений на производство и дополнительных условий, препятствующих поддержке экологически устойчивых путей развития возобновляемой энергетики.
Укрепить конкурентоспособность Европы путем:
- Целевое использование доходов от системы торговли выбросами, генерируемых в авиационной отрасли, для производства экологически чистого авиационного топлива, развития инфраструктуры и внедрения новых авиационных технологий.
- Рекомендации, изложенные в пересмотренном анализе IATA, были переданы европейским политикам в рамках продолжающегося законодательного процесса.