Еще пять транспортных и авиационных организаций присоединились к Афинской декларации и призыву к действию , впервые выдвинутым ACI EUROPE, A4E и ERA в июне прошлого года, призывая к незамедлительным и решительным действиям для обеспечения полного и последовательного применения регламента «Баланс шума».
В число новых участников вошли Европейская ассоциация экспедиторов, транспортных, логистических и таможенных услуг (CLECAT), Европейская ассоциация деловой авиации (EBAA), Европейская ассоциация экспресс-доставки (EEA), Европейская организация гражданских аэронавигационных служб (CANSO Europe) и Европейская ассоциация аэрокосмической, охранной и оборонной промышленности (ASD).
Их объединение свидетельствует о явном согласии транспортной отрасли в вопросе необходимости защиты воздушного сообщения и его уникальной роли в повышении конкурентоспособности и стратегической автономии ЕС.
Афинская декларация и призыв к действию последовали за рядом случаев, когда государства-члены ЕС игнорировали согласованную на глобальном уровне структуру сбалансированного подхода ИКАО к управлению шумом от самолетов. Сбалансированный подход к шуму является обязательной процедурой в соответствии с законодательством ЕС для государств-членов. Он включает в себя оценку шумовой ситуации в крупных аэропортах и оценку всего спектра доступных мер по снижению уровня шума. Эти меры подразделяются на четыре ключевых направления: (1) снижение шума в источнике, (2) управление землепользованием и планированием, (3) оперативные процедуры по снижению шума и (4) ограничения на эксплуатацию. Последние могут применяться только в крайнем случае. Однако ряд правительств перешли к прямому введению ограничений на эксплуатацию, фактически обходя сбалансированный подход к шуму посредством произвольных и субъективных решений. Такие политически мотивированные решения угрожают воздушному сообщению, которое обеспечивает широкий спектр социально-экономических преимуществ, поддерживая 14 миллионов рабочих мест и 5% ВВП Европы¹ .
В настоящей Декларации европейские аэропорты, авиакомпании (пассажирские, грузовые и деловые), компании экспресс-доставки, экспедиторы, производители и поставщики аэронавигационных услуг призывают к следующему:
- Полное и последовательное внедрение Регламента ЕС № 598/2014 о сбалансированном подходе на всей территории Европы, при этом ограничения на эксплуатацию используются только в крайнем случае, после того как все другие меры по снижению уровня шума были приняты и максимально реализованы с точки зрения потенциала снижения шума;
- Европейская комиссия намерена усилить контроль за соблюдением Регламента ЕС 598/2014, предоставить государствам-членам более четкие указания и поддержать глобально согласованное управление уровнем шума через ИКАО;
- Правительства стран Европы должны обеспечить, чтобы решения по управлению шумом основывались на фактических данных, были прозрачными и учитывали более широкую социально-экономическую ценность воздушного сообщения и грузовых перевозок;
- Более комплексный и перспективный подход, обеспечивающий баланс между пропускной способностью аэропортов, транспортной доступностью, экологичностью и шумоподавлением, одновременно гарантируя свободное перемещение пассажиров и грузов.
Энрико Парини, директор по европейским делам CANSO Europe, отметил: «CANSO призывает правительства уважать сбалансированный подход ИКАО, чтобы учитывался не только уровень шума вокруг аэропортов, но и экологически эффективная маршрутизация, которой привержены поставщики аэронавигационных услуг. Поэтому мы поддерживаем Афинскую декларацию».
Недопустимо, чтобы фрагментарная и непоследовательная политика в отношении шума ослабляла воздушное сообщение Европы или препятствовала долгосрочному развитию ее авиационного сектора – и то, и другое имеет важное значение для конкурентоспособности континента, его глобального влияния и стратегической автономии.