Международная ассоциация воздушного транспорта (IАТА) отклонила Декларацию коалиции солидарности с пассажирами премиум-класса, подчеркнув, что предлагаемый налог на авиапассажиров не содержит достоверного анализа возможных негативных последствий для стран, которым он призван оказывать поддержку.
Стремление мобилизовать климатическое финансирование заслуживает похвалы. Однако предлагаемые меры — новые налоги на авиапассажиров, особенно на тех, кто летает премиум-классом, — в корне несовершенны. На практике эти сборы не приводят напрямую к сокращению выбросов и создают риск контрпродуктивных последствий для развивающихся стран и малых островных государств. Повышение налогообложения авиаперевозок ставит под угрозу транспортную доступность, искажает конкуренцию и, в конечном итоге, подрывает социально-экономическое развитие в регионах, наиболее зависимых от авиации как жизненно важного средства.
«Развивающимся странам нужна надежная воздушная связь, обеспечиваемая авиационной отраслью, поддерживаемой правительствами, для обеспечения устойчивого роста. Это означает четкую, последовательную, согласованную на глобальном уровне политику, а не увеличение налогов, которые подорвут связь. Авиационное сообщение — это экономический катализатор, а не дойная корова. Авиация стремится к нулевому уровню выбросов углерода к 2050 году и планирует внести более 100 миллиардов долларов в климатическое финансирование через CORSIA, международно согласованную схему компенсации и сокращения выбросов углерода. Давайте развивать то, что работает, а не саботировать это», — заявил Вилли Уолш, генеральный директор IАТА.
Авиация уже мобилизована и добивается конкретных результатов в области климатического финансирования, сокращения выбросов и снижения углеродоемкости отрасли. Схема компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации (CORSIA), принятая всеми 193 государствами-членами Международной организации гражданской авиации (ICAO), является не только единственной глобальной рыночной мерой для международной авиации, но и единственной существующей глобальной схемой управления выбросами CO2 в любом секторе промышленности. CORSIA создала надежный и легитимный углеродный рынок, который напрямую направляет климатическое финансирование развивающимся странам посредством покупки высококачественных углеродных кредитов. Ожидается, что в период с 2024 по 2035 год авиакомпании компенсируют более миллиарда тонн CO2, инвестировав от 30 до 60 миллиардов долларов США.
На Ассамблее ICAO в прошлом месяце правительства подтвердили исключительную роль CORSIA и предостерегли от распространения дублирующих национальных или региональных мер, которые могут привести к двойному взиманию сборов и подорвать согласованность политики в области климата. Дублирующие друг друга сборы, такие как сбор солидарности с премиальными пассажирами, не только нарушают этот консенсус, но и могут подорвать эффективность CORSIA, перенаправляя ресурсы и создавая путаницу в нормативно-правовой базе.
«В этой картине не хватает не повышения налогов, а действий правительств по предоставлению кредитов CORSIA и поддержке производства экологически чистых авиационных топлив. Действия по этим двум направлениям крайне необходимы. Первое позволит сократить выбросы и увеличить финансирование борьбы с изменением климата для развивающихся стран, а второе в конечном итоге приведёт к декарбонизации воздушного транспорта», — сказал Уолш.