Международная ассоциация воздушного транспорта (IАТА) совместно с правительствами Японии, Малайзии и ведущими представителями отрасли выступили на конференции COP30, призывая правительства и международное сообщество подтвердить лидерство Международной организации гражданской авиации (ICAO) и ускорить скоординированные действия по борьбе с изменением климата в авиации для достижения нулевого уровня выбросов углерода к 2050 году.
В частности, подписавшие документ стороны подчеркивают необходимость глобальных решений, отмечая, что ICAO остаётся эксклюзивным форумом для решения проблемы выбросов международной авиации. Подписавшиеся предостерегают от разрозненных или односторонних мер, подчеркивая, что только единый подход может обеспечить эффективные результаты в области борьбы с изменением климата для сектора. Подписавшиеся также подчеркивают роль устойчивых глобальных углеродных рынков в расширении возможностей климатического финансирования, что занимает важное место в повестке дня Конференции сторон и является ключевым элементом дорожной карты «Баку-Белен».
«Авиация — катализатор глобальной взаимосвязанности и экономического развития. Чтобы достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году, правительствам необходимо подтвердить роль ICAO как единого мирового органа, полностью внедрить CORSIA и ввести в действие статью 6, чтобы открыть доступ к климатическому финансированию для развивающихся стран. Разрозненные налоги и сборы не приведут к сокращению выбросов — они рискуют отвлечь средства от реальных инвестиций в сокращение выбросов, что является критически важным фактором в области климата, и лишь ослабят взаимосвязанность и нанесут вред тем, кто от неё больше всего зависит», — заявил Уилли Уолш, генеральный директор IАТА.
Ключевые моменты совместного заявления
- Центральная роль ICAO: В заявлении подтверждаются полномочия ИКАО, установленные Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и Киотским протоколом, как единственного органа по регулированию эмиссии международной авиации. Подписавшие стороны призывают все государства поддерживать руководящую роль ICAO и избегать дублирования механизмов в международных процессах.
- Укрепление CORSIA: Подписавшиеся призывают все правительства усилить реализацию Системы компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации (CORSIA), одобренной всеми 193 государствами-членами ICAO, которая является краеугольным камнем для достижения нулевого уровня выбросов углерода к 2050 году. На первом этапе CORSIA (2024–2026 годы) авиакомпании, как ожидается, приобретут свыше 200 миллионов кредитов, что принесет 4–5 миллиардов долларов США. Эта цифра резко возрастет в последующие годы, учитывая, что, как ожидается, схема компенсирует почти 2 миллиарда кредитов к 2035 году. Это климатическое финансирование будет напрямую поддерживать высококачественные, независимо проверенные проекты по сокращению выбросов, особенно в развивающихся странах, что значительно продвинет цели Парижского соглашения и будет способствовать устойчивому развитию, передаче технологий и созданию рабочих мест.
- Неотложная реализация статьи 6: В заявлении содержится призыв ко всем принимающим странам ввести в действие статью 6 Парижского соглашения, выдать письма-разрешения (LoA) и обеспечить выпуск единиц выбросов, соответствующих требованиям CORSIA (EEU). Эти шаги необходимы для мобилизации международного климатического финансирования и поддержки устойчивого развития.
- Налоги и сборы не являются решением проблемы климата: Подписанты предупреждают, что налоги и сборы, особенно налоги на билеты, подобные тем, что предлагаются формирующимися коалициями, не являются эффективными климатическими инструментами и могут негативно повлиять на инвестиционный потенциал реальных проектов по сокращению выбросов. Такие меры могут нарушить транспортную связь и нанести несоразмерный ущерб развивающимся экономикам и малым островным государствам.